Στο τελικό στάδιο πριν την ένταξη των δικαιούχων βρίσκεται το Μέτρο 132 "Συμμετοχή των Γεωργών σε Συστήματα Ποιότητας Τροφίμων". Έχει ολοκληρωθεί η δεύτερη φάση της αξιολόγησης που περιελάμβανε δειγματοληπτικούς ελέγχους και κατάθεση ενστάσεων από όσους παραγωγούς θεωρούσαν ότι αδικήθηκαν στην πρώτη φάση της αξιολόγησης. Στη συνέχεια συνεδρίασε η δεύτερη Γνωμοδοτική Επιτροπή και πλέον η αρμόδια αρχή για την υλοποίηση του Μέτρου (Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού) είναι έτοιμη να στείλει τις τελικές καταστάσεις των δικαιούχων στις κατά τόπους νομαρχίες. Αμέσως μετά, οι δικαιούχοι θα κληθούν από τις Νομαρχίες να υπογράψουν τις συμβάσεις, για να ενταχθούν και ναξεκινήσουν να υλοποιούν το πρόγραμμα. Λόγω της καθυστέρησης στη διαδικασία της αξιολόγησης, τροποποιήθηκε η σχετική υπουργική απόφαση, ώστε να μην "χάσουν" την τρέχουσα χρονιά όσοι βρίσκονται υπό ένταξη και έχουν ήδη ξεκινήσει τη διαδικασία πιστοποίησης κατά Agro ή βιολογικά. Επίσης, η ίδια απόφαση καθορίζει τα δικαιολογητικά, τα οποία πρέπει να υποβάλει ο δικαιούχος μαζί με την πρώτη αίτηση πληρωμής, σε μια περίοδο που θα οριστεί περίπου στις αρχές του 2011. Τα δικαιολογητικά είναι τα εξής:
• Αντίγραφο πρόσφατα θεωρημένου βιβλιαρίου ασφάλισης του ΟΓΑ
• Αντίγραφο πρόσφατα θεωρημένου μητρώου κτηνοτροφικής εκμετάλλευσης
• Αντίγραφο πρόσφατα θεωρημένου μελισσοκομικού βιβλιαρίου
• Απόφαση Ένταξης στο Μέτρο 112 «Εγκατάσταση νέων γεωργών» του Άξονα 1 του ΠΑΑ 2007−2013
• Τροποποιημένη σύμβαση με φορέα πιστοποίησης ως προς τα ενταγμένα αγροτεμάχια / εκτάσεις ή το ζωικό κεφάλαιο ή την παρασκευαστική δραστηριότητα
• Άλλο δικαιολογητικό
Η απόφαση που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Β΄ 1648/15.10.2010
Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ
Έχοντας υπόψη:
1. Το Νόμο 3614/07 (ΦΕΚ Α΄ 267/2007) «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007−2013», και ειδικότερα του άρθρου 37 «Εφαρμογή κρατικών ενισχύσεων του ΠΑΑ και του Επιχειρησιακού Προγράμματος Αλιείας», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
2. Τον Καν. (ΕΚ) 1698/2005 του Συμβουλίου για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ε.Γ.Τ.Α.Α., όπως τροποποιημένος ισχύει.
3. Τον Καν. (ΕΚ) 1974/2006 της Επιτροπής της 15ης Δεκεμβρίου 2006 «για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του Καν. (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου», όπως ισχύει κάθε φορά.
4. Τον Καν. (ΕΚ) 1975/2006 της Επιτροπής της 7.12.2006 «για τη θέσπιση λεπτομερών διατάξεων εφαρμογής του Καν. (ΕΚ) 1698/2005 του Συμβουλίου όσον αφορά την εφαρμογή διαδικασιών ελέγχου καθώς και την πολλαπλή συμμόρφωση σε σχέση με μέτρα στήριξης της αγροτικής ανάπτυξης», όπως ισχύει κάθε φορά.
5. Την υπ’ αριθμ. 399570/10−10−2001 απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Οικονομικών και Γεωργίας «Σύσταση Διοικητικού Τομέα Προγραμματισμού και Εφαρμογών του Γ΄ Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης και θέσης Ειδικού Γραμματέα στο Υπουργείο Γεωργίας» (ΦΕΚ Β΄ 1363/01), όπως συμπληρώθηκε με τις 229920/20.2.2002 (ΦΕΚ Β΄ 233/27−2−2002 begin_of_the_skype_highlighting 233/27−2−2002 end_of_the_skype_highlighting) και 222822/22−4−2003 (ΦΕΚ Β΄ 592/14−5−2003) όμοιες και μετονομάστηκε με τις διατάξεις της παρ.4 του άρθρου 46 του Ν. 3614/2007 σε «Διοικητικό Τομέα Κοινοτικών Πόρων και Υποδομών».
6. Την υπ’ αριθμ. 339621/7−12−2009 (ΦΕΚ Υ.Ο.Δ.Δ. 516/10−12−2009) κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και της Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων με την οποία διορίζεται ο Διβάρης Ευάγγελος του Πανογιώργη στη θέση του Ειδικού Γραμματέα του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων με βαθμό 2ο της κατηγορίας Ειδικών Θέσεων, ο οποίος θα προΐσταται των υπηρεσιών του Διοικητικού Τομέα Κοινοτικών Πόρων και Υποδομών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, όπως διορθώθηκε με το ΦΕΚ Υ.Ο.Δ.Δ. 523/11−12−2009.
7. Την υπ’ αριθμ. 280682/4−5−2009 (ΦΕΚ Β΄ 972/22−5−2009) απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Μεταβίβαση στους Γενικούς Γραμματείς, Ειδικό Γραμματέα, Προϊσταμένους Γενικής Διεύθυνσης, Προϊσταμένους Διεύθυνσης και Προϊσταμένους Τμήματος της εξουσίας να υπογράφουν με «Εντολή Υπουργού», όπως τροποποιήθηκε με τις υπ’ αριθμ. 261044/27−4−2010 (ΦΕΚ Β΄ 625/11−5−2010), 271674/
10−5−2010 (ΦΕΚ Β΄ 701/25−5−2010 begin_of_the_skype_highlighting 701/25−5−2010 end_of_the_skype_highlighting) και 271726/6−9−2010 (ΦΕΚ Β΄ 1400/6−9−2010) όμοιες αποφάσεις.
8. Την υπ’ αριθμ. 12000/23−12−2008 υπουργική απόφαση εκχώρησης αρμοδιοτήτων της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Προγράμματος «Αγροτική Ανάπτυξη της Ελλάδας 2007− 2013» στην Ειδική Υπηρεσία «Συντονισμού και παρακολούθησης δράσεων ΕΓΤΠΕ−Π», που μετονομάσθηκε σε Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού και Εφαρμογής Οριζόντιων Πολιτικών Αγροτικής Ανάπτυξης με την αριθ. 324005/9−9−2008 κοινή υπουργική απόφαση.
9. Την υπ’ αριθμ. 8932/22−9−2008 (ΦΕΚ Β΄ 2153/16−10−2008) απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για τη «Θέσπιση Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης Ελλάδας 2007−2013», όπως ισχύει κάθε φορά.
10. Την υπ’ αριθμ. 4130/15−5−2009 απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Τύπος και περιεχόμενο των Αποφάσεων Ένταξης/Χρηματοδότησης πράξεων, Έγκρισης πράξεων και Αποδοχής σε εφαρμογή του Ν. 3614/2007 άρθρο 38».
11. Την υπ’ αριθμ. 1483/5−6−2009 (ΦΕΚ Β΄ 1201/19−6−2009, ΦΕΚ Β΄ 1327/3−7−2009) κοινή υπουργική απόφαση για τον καθορισμό ενισχύσεων και διαδικασιών στο πλαίσιο εφαρμογής του Μέτρου 132 «Συμμετοχή γεωργών σε συστήματα για την ποιότητα τροφίμων»του άξονα 1 «Βελτίωση της ανταγωνιστικότητας του τομέα της γεωργίας και της δασοκομίας» του ΠΑΑ.
12. Την υπ’ αριθμ. 1720/3−7−2009 (ΦΕΚ Β΄ 1412/15−7−2009) υπουργική απόφαση λεπτομερειών εφαρμογής του Μέτρου
132 «Συμμετοχή γεωργών σε συστήματα για την ποιότητα τροφίμων»του άξονα 1 «Βελτίωση της ανταγωνιστικότητας του τομέα της γεωργίας και της δασοκομίας» του ΠΑΑ, όπως τροποποιήθηκε με την υπ’ αριθμ 2133/19−4−2010 (ΦΕΚ Β΄ 561/30−4−2010) υπουργική απόφαση.
13. Την ανάγκη επανακαθορισμού της ημερομηνίας έναρξης υλοποίησης της πράξης ώστε να καταστεί δυνατή η πραγματοποίηση πληρωμών εντός του έτους 2010.
14. Το γεγονός ότι από την εφαρμογή της παρούσας απόφασης δεν προκύπτει καμία επιπλέον δαπάνη από αυτήν που προβλέπεται από την υπ’ αριθμ. 1483/5.6.2009 ΚΥΑ., αποφασίζουμε:
Την τροποποίηση της υπουργικής απόφασης 1720/ 3−7−2009 (ΦΕΚ Β΄ 1412/15−7−2009), σε ό,τι αφορά το Υπόδειγμα της «Απόφασης Έγκρισης Πράξης Δικαιούχου» του Οδηγού Εφαρμογής, στα σημεία 3 και 5 και προσθήκη νέου σημείου (16), όπου ορίζονται κατά περίπτωση έγγραφα που θα πρέπει να προσκομίσει ο δικαιούχος.
Συγκεκριμένα:
Στο σημείο 3 το κείμενο:
«Ως ημερομηνία έναρξης υλοποίησης της πράξης ορίζεται η ημερομηνία υπογραφής της παρούσας απόφασης, με εξαίρεση τις δαπάνες των υποχρεωτικών δικαιολογητικών που περιλαμβάνονται στον φάκελο υποψηφιότητας, όπως το κόστος Πιστοποίησης για σύμβαση που υφίσταται κατά το χρόνο ένταξης του δικαιούχου, ενώ ως ημερομηνία λήξης, δηλαδή ως ημερομηνία υποβολής της τελευταίας αίτησης πληρωμής, ορίζεται η .../.. 20....»
Αντικαθίσταται από το κείμενο:
«Για την ημερομηνία έναρξης υλοποίησης της πράξης ορίζονται τα ακόλουθα:
α) Για όσους από τους δικαιούχους εφαρμόζουν το επιλεγμένο σύστημα ποιότητας τροφίμων από την επόμενη της προθεσμίας υποβολής των Αιτήσεων Ενίσχυσης ή και νωρίτερα, η επιλεξιμότητα των πραγματοποιούμενων δαπανών ξεκινά κατ’ αρχάς από την επόμενη της υπόψη προθεσμίας, εφόσον προσκομίσουν τα απαιτούμενα δικαιολογητικά κατά την πρώτη Αίτηση Πληρωμής. Κατ’ εξαίρεση, οι δαπάνες των υποχρεωτικών δικαιολογητικών του Φακέλου Υποψηφιότητας δύνανται να καταστούν επιλέξιμες και προγενέστερα της προθεσμίας υποβολής των Αιτήσεων Ενίσχυσης, στην περίπτωση που αφορούν το χρονικό διάστημα για το οποίο εκδόθηκε η βεβαίωση του Πιστοποιητικού Οργανισμού/Φορέα που προσκομίζει ο δικαιούχος με την Αίτηση Πληρωμής.
Για τους συγκεκριμένους δικαιούχους η «ολοκλήρωση των ετήσιων δεσμεύσεων», σύμφωνα με το Άρθρο 18 της κοινής υπουργικής απόφασης 1483/2009, για το πρώτο έτος πραγματοποιείται ένα έτος μετά την προθεσμία υποβολής των Αιτήσεων Ενίσχυσης και στην ετήσια επέτειο αυτής της ημερομηνίας για τα επόμενα έτη.
β) Για όσους από τους δικαιούχους δεν εμπλέκονται ενεργά σε σύστημα ποιότητας τροφίμων, που περιγράφεται στο Μέτρο 132, πριν από την υπογραφή της ατομικής απόφασης Έγκρισης Πράξης Δικαιούχου, τότε η έναρξη υλοποίησης της πράξης και η επιλεξιμότητα των πραγματοποιούμενων δαπανών ξεκινά από την ημερομηνία υπογραφής της απόφασης Έγκρισης Πράξης Δικαιούχου.
Σε αυτή την περίπτωση, η «ολοκλήρωση των ετήσιων δεσμεύσεων», σύμφωνα με το Άρθρο 18 της κοινής υπουργικής απόφασης 1483/2009, για το πρώτο έτος πραγματοποιείται ένα έτος μετά την υπογραφή της ατομικής απόφασης Έγκρισης Πράξης Δικαιούχου και στην ετήσια επέτειο αυτής της ημερομηνίας για τα επόμενα έτη.
γ) Σε κάθε περίπτωση, η υποβολή της τελευταίας αίτησης πληρωμής πραγματοποιείται μετά από πέντε έτη από την έναρξη υλοποίησης.»
Στο σημείο 5 τα παρακάτω κείμενα διαγράφονται:
«Η απόφαση για την καταβολή του τελικού ετήσιου ποσού ενίσχυσης θα εκδίδεται από το Νομάρχη της οικείας Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης κατόπιν της αίτησης πληρωμής του δικαιούχου.»
και
«Δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν νωρίτερα της ημερομηνίας υπογραφής της παρούσας απόφασης δεν θεωρούνται επιλέξιμες και δεν υπολογίζονται για ενίσχυση. Εξαιρούνται οι δαπάνες των υποχρεωτικών δικαιολογητικών που περιλαμβάνονται στον φάκελο υποψηφιότητας, όπως το κόστος Πιστοποίησης για σύμβαση που υφίσταται κατά το χρόνο ένταξης του δικαιούχου.»
Μετά το σημείο 15 προστίθεται το σημείο 16 με το εξής κείμενο:
«16. Ο δικαιούχος μέχρι ή με την πρώτη αίτηση πληρωμής υποχρεούται να προσκομίσει στην αρμόδια Δ/νση Αγροτικής Ανάπτυξης το / τα παρακάτω (σημειώνεται ανάλογα με την περίπτωση), σύμφωνα με τις παρατηρήσεις κατά τους διοικητικούς ελέγχους, την αξιολόγηση (αξιολογητές και Γνωμοδοτική Επιτροπή) ή τη διαδικασία εξέτασης των ενστάσεων (Δευτεροβάθμια Γνωμοδοτική Επιτροπή):
• Αντίγραφο πρόσφατα θεωρημένου βιβλιαρίου ασφάλισης του ΟΓΑ
• Αντίγραφο πρόσφατα θεωρημένου μητρώου κτηνοτροφικής εκμετάλλευσης
• Αντίγραφο πρόσφατα θεωρημένου μελισσοκομικού βιβλιαρίου
• Απόφαση Ένταξης στο Μέτρο 112 «Εγκατάσταση νέων γεωργών» του Άξονα 1 του ΠΑΑ 2007−2013
• Τροποποιημένη σύμβαση με φορέα πιστοποίησης ως προς τα ενταγμένα αγροτεμάχια / εκτάσεις ή το ζωικό κεφάλαιο ή την παρασκευαστική δραστηριότητα
• Άλλο δικαιολογητικό».
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 24 Σεπτεμβρίου 2010
Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΚΩΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΣΚΑΝΔΑΛΙΔΗΣ
http://www.agronews.gr/content/view/61312/200/lang,el/
